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如何理解“营商环境”?

营商环境指影响企业活动的经济、社会、政治、法律要素等内容,是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。简单来说,营商环境就是一个企业在注册、发展和注销过程中所涉及到的外部因素。

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2001年世界银行提出加快发展各国私营部门新战略,急需一套衡量和评估各国私营部门发展环境的指标体系,即企业营商环境指标体系。为更好实施促进各国私营部门发展的战略,世界银行成立Doing Business小组,负责企业营商环境指标体系创建,经过几年努力,小组将企业营商环境指标由2004年的五组发展到2005年的十组,并正式出版了2004和2005两份年度报告。2004年Doing Business小组重点研究有关企业生命周期的环境指标。2005年侧重研究登记物权、税制环境、对投资者保护等指标。2006年重点研究知识产权保护、跨国贸易、治安环境等指标。

营商环境通俗地说就是做生意所面临的外部环境,这个环境一定程度上决定了企业在某个地区生存发展的难易程度。

根据世界银行的权威报告,中国2018年的营商环境位居全球第78位,有小幅度上升。这个排名依据的是营商环境所包含一系列的指标。这些指标包括开办企业、办理施工许可证、获得电力、获得信贷、登记财产、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和保护破产。这些指标又分为很多细化的指标,例如,开办企业当做包含最低注册资本、开办企业所需要的天数和成本等,这些实际上是在度量政府的办事效率和对企业的管制程度。再例如,执行合同中包括了天数指标,即从原告起诉到实际执行的天数,这度量了司法审判效率和执行效率。

由此可见,营商环境实质上是对一个地区与经商有关的经济、金融、法治、基建等全方位的综合指标。营商环境越好,企业在该地区获得的营商便利度、财产保障、金融支持、政府服务就越好。

随着中国的发展,硬件设施已经不是阻碍中国营商环境改善的重要因素,而关键问题在于软环境。近期,全国各地都在开展改善营商环境的工作。长期以来,由于政府缺乏服务意识、金融资源配置错位和法治不健全等因素导致了企业,尤其是民营中小企业遭遇不公平待遇,遭遇吃拿卡要,举步维艰。改善营商环境,在当下经济不景气的情况下,无论从社会公平角度还是法治进程角度,都显得迫切和必要。好的营商环境是促进经济发展,激发市场活力的必要条件。

从个人感受来说,中国目前深圳地区的营商环境是最佳的,东南沿海次之,而其它地区要加油努力了。


营商环境简单来说就是一个地方对企业的友好程度和服务水平。一个城市或地区的营商环境涉及很多部门,工商、税务、发改、财政、工信、金融等等。公司设立、项目审批是否简便,支持扶持政策是否执行到位,市场环境是否公平,监管部门是否友善等等,可以说一个好的营商环境对企业的发展影响很大。企业能否专心、无后顾之忧的发展,取决于当地政府的营商环境。好的营商环境能吸引更多的企业,促进企业快速发展;不好得营商环境会让企业经营步履艰难。

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